Почему в России летом отменили музыкальные фестивали?
Этим летом в России внезапно за несколько часов до начала отменили четыре крупных музыкальных фестиваля. Под запрет попал также сёрферский чемпионат России в Калининградской области. Причиной стала несвоевременная подача заявки его организаторами, хотя они уведомили власти согласно стандартным правилам.
Экологический фестиваль «Хвоя» в Тульской области, проведение которого было намечено на 29–31 июля, полиция Алексинского района запретила 21 июля. Своё решение она пояснила нецелесообразностью его проведения. На фестивале планировали выступить 20 музыкантов и музыкальных коллективов.
«Власти запретили фестиваль, не объясняя причин, и как раз в тот момент, когда оформлять новый уже поздно. Последнюю неделю организаторы упорно искали выход из положения, но шансов было мало, и в итоге не сработал ни один», — написали организаторы фестиваля в «ВКонтакте». Не менее тысячи зрителей срочно сдавали билеты и меняли свои планы. Оказывается, 8 дней ― это ещё большой срок, другим фестивалям повезло меньше.
Фестиваль электронной музыки Outline в Москве Фестиваль должен был пройти 2–3 июля на остановленном Московском заводе автоматических линий и специальных станков. За несколько часов до начала фестиваля 2 июля Лефортовский межрайонный прокурор Москвы уведомил гендиректора завода о недопустимости проведения фестиваля на его территории в связи с тем, что его не согласовали с мэрией Москвы. Также прокурор отметил отсутствие надлежащих мер по обеспечению пожарной безопасности.
Организаторы фестиваля сообщили, что его подготовка была проведена на высочайшем уровне с учётом многолетнего опыта работы. Все меры безопасности были приняты, все формальности согласованы.
Тем не менее, 12 тысяч человек в последний день вынуждены были сдать свои билеты. Не знавшие об отмене фестиваля прибыли на завод, где их встретил ОМОН и поливальная машина.
Фестиваль Outline должен был объединить более ста художников и музыкантов из России, США, Австрии, Нидерландов, Франции и Германии. Об отмене мероприятия они узнали только в Москве. Фестиваль проводится с 2014 года.
Хардкор-фестиваль RAW Fest в Москве Фестиваль планировали провести на площадке завода «Марс» 9–10 июля. На фестиваль прибыли около 3 тысяч гостей. Его запретили проводить 9 июля за несколько часов до начала.
«Друзья, RAW FEST отменяется. Сегодня мы провели долгий день в обществе правоохранительных органов. Нам озвучили много причин, по которым фестиваль не состоится. Органы обещают и нам, и вам проблемы в любом месте, куда бы мы все ни перенесли. Альтернативного решения, кроме отмены, нет», — сообщили организаторы в соцсети «ВКонтакте».
«В этом году не сбылась наша мечта сделать самый крутой, самый искренний хардкор-фестиваль в Европе. Но со всей ответственностью заявляем: мечта о лучшем в мире сообществе, готовом поддерживать и развивать то, что ему дорого, не является мечтой — это реальность», — написали организаторы фестиваля.
Фестиваль мог повлечь массовые противоправные действия экстремистского характера по мотивам расовой и идеологической розни, пояснила Таганская прокуратура решение правоохранительных органов.
Фестиваль электронной музыки Sunvibes на Алтае Также за несколько часов до начала отменили фестиваль электронной музыки в Республике Алтай 14 июля. Министерство экономического развития и туризма республики заявило о несоответствии места проведения фестиваля санитарным и противопожарным нормам. Несмотря на устранение замечаний, фестиваль провести не разрешили.
«Фестиваль закрыли. Вероломно, нагло, подло. Когда уже была собрана сцена, приехали люди, прилетели артисты… Это ужасно. Закрыли фестиваль не из-за пожарной или санитарной безопасности, нет. Мы сделали всё, что они просили, и даже больше. Закрыли решением суда, при очень странных обстоятельствах. ВНЕЗАПНО, именно в этот день, начали судиться люди за эту поляну», ― написали организаторы фестиваля в «ВКонтакте».
«Мы сделали, что могли — но система всё равно оказалась сильнее», ― заявили организаторы.
Участвовать в фестивале собирались 3,5 тысячи человек, «возможными участниками» в «ВКонтакте» отметились ещё 8 тысяч человек.
Чемпионат России по сёрфингу В июле власти города Зеленоградска Калининградской области запретили проведение чемпионата России по сёрфингу König Surf Cup. Официальная причина ― инициаторы не уведомили администрацию о проведении массового мероприятия в установленный законом срок (за 10 дней). Ежегодно заявка подавалась за 3 дня до начала соревнований, поскольку за 10 дней предугадать точно погоду невозможно. Однако в этом году организаторы потерпели неудачу.
Альтернатива фестивалям? Всё чаще в России отменяются массовые уличные мероприятия, называя причиной нарушение законодательства о митингах. В Новосибирске мэрия в этом году впервые отказалась согласовать традиционное шествие «Монстрация» с абсурдными лозунгами. В Санкт-Петербурге полиция разгоняла «несогласованный» флешмоб по игре в снежки и задерживала участников традиционного боя подушками на Марсовом поле.
Платные кружки, секции, запрет музыкальных фестивалей, соревнований, других массовых молодёжных акций ведут к отсутствию здорового досуга у молодёжи. По мнению экспертов, такая политика способствует вовлечению подростков в криминальную сферу деятельности ― зацепинг, «группы смерти» в интернете, «группы безбилетников» и прочие группировки
Под Львовом трое подростков убили друга из-за долга в 150 гривен
Убийство произошло еще 13 апреля – в эту ночь погиб 17-летней Паша из села в районе. Никто его не искал – семья не из благополучных. Да и он сам частенько пропадал из дому – говорят, ездил работать в другие города. Его за долг забили трое подростков в Жолкве, в подвале дома одного из них. Закопали в огороде, да и, похоже, думать забыли об этом. По крайней мере, виду не подавали, что что-то произошло.
Молчали две недели, на протяжении этого времени посещали службы – к священникам перед пасхальными праздниками едва ли не каждый день выстраивались вереницы желающих исповедоваться.
Мальчишки, видимо, также решили очистить совесть в церкви, куда с детства ходили с родителями. А их подруга, девушка одного из них, не выдержав мук совести, вместо храма отправилась в полицию. Так и вскрылось убийство.
Накануне той ночи к Паше, говорят местные, домой нагрянули двое – Валентин и Владимир. Намекнули – пора возвращать долг.
Парень якобы украл у одного из них телефон. Приказали возвращать деньги. Не вернул – поставили на счетчик. Со временем набежало целых 12 тысяч.
Пашу привели в подвал особняка к третьему другу, Марьяну, и начали избивать руками и ногами. Когда потерял сознание – вместо того, чтобы попытаться помочь, вызвать "скорую", начали на нем еще и прыгать. Примерно в это время, говорят в городке, в гости нагрянула Зоряна. Увидела избитого парня то ли уже при смерти, то ли мертвого…
В полиции говорят – один из подозреваемых случайно, из-за сбоя телефона, сделал снимок тела. Так же случайно фото улетело одному из контактов, который и заявил спустя две недели об убийстве. Может быть, этой же девушке.
- Совесть не выдержала, две недели молчала – а перед Пасхой пошла в полицию и рассказала, - покачивая коляску на детской площадке, говорит местная мамочка Таня. – А те трое, как ни в чем не бывало, жили все это время, ничего их не беспокоило. Пашка все это время лежал под землей в яме во дворе того Марьяна…
Репутация у Марьяна не очень, разное о нем говорят. Но семья – нормальная, обычная, как и у других двух. Мальчишек здесь знают все, и никто не скажет, что это какие-то отпетые хулиганы.
- Нормальные парни. Здоровались всегда, - пожимает плечами местный житель Иван. – Кто б мог подумать, что они того бедного малого за телефон убьют…
А вот Паше не сильно повезло в этой жизни, он из неблагополучной семьи. Жили в селе недалеко от Жолквы, есть мама, старший брат и старшая сестра с ребенком.
Глубокую яму подростки выкопали за домом – в нее и скинули тело Павла
- Паша, пока его избивали, звонил брату, говорил, что у него деньги требуют, - пересказывает гуляющую по городку информацию местная жительница Таня. – Тот сказал: "Это твои проблемы, разбирайся сам" и бросил трубку. Звонил сестре – та сбила звонок. Сотрудников школы, где они учились, уже вызывали на допросы. Паша в прошлом году окончил школу, учиться дальше не пошел. Его родные считали, что он уже взрослый, должен сам о себе заботиться. Его отец недавно умер – на похоронах Паша был, а на 9 дней уже не пришел. 40 дней еще не прошло… Отец старым умер, мама у него также не молодая – лет 60 ей, отец еще старше был.
Еще одна версия, которая ходит среди местных – что парнишку забили всего за 150 гривен, которые он одолжил у товарищей. И из-за этих денег его и поставили на счетчик – долго увеличился почти в сто раз.
Зарытое тело нашли сразу же после того, как информация попала в полицию.
«Вы думаете, они за веру переживают? Да это же фашисты, черносотенцы»
Храм в парке Торфянка (неподалеку от станции метро Бабушкинская) предполагалось строить в рамках реализации программы «200 храмов». (Эту программу согласовали между собой в 2009 году патриарх Кирилл и тогдашний мэр Москвы Юрий Лужков. В народе она получила известность под названием "храм шаговой доступности") В январе 2012 года по поводу строительства храма были проведены публичные слушания. Жители района, прилегающего к парку, говорят теперь, что эти слушания прошли по обыкновению "тихой сапой", но их мнение, похоже, имело факультативное значение.
В июне 2015 года, когда в парк вошла строительная техника, протест местных жителей начал обретать конкретные очертания. Тогда же в парке зашебуршилась волонтерская инициатива православного общественного движения «Сорок сороков». Активисты принялись помогать рабочим расчищать площадку под строительство, будто бы не замечая недовольства местных. Местные же разбили в парке палаточный лагерь. Начались стычки. Вскоре конфликт из районного превратился в общемосковский.В парке неоднократно проводились митинги, дело доходило до драк и задержаний. В ситуацию пришлось вмешаться даже Патриарху Кириллу, который призвал стороны отказаться от насилия. В октябре градостроительно-земельная комиссия Москвы признала, что строительство храма в парке нецелесообразно. Для храма выделили новый участок на Анадырском проезде, однако активисты движения «Сорок сороков» продолжают выступать за строительство храма в парке.
В ночь на 13 февраля в парке Торфянка произошел очередной конфликт. Мужчины с закрытыми лицами привезли в парк стройматериалы и начали их выгружать. Местные жители ведут здесь круглосуточное дежурство. Они заметили возню со стройматериалами и попытались помешать разгрузке. Вызвали даже полицию, с которой люди в масках сразу же сцепились. Одной из активисток сломали палец. По словам очевидцев, пришельцы использовали газовые баллончики. Полиция задержала несколько человек, среди задержанных, как позже выяснилось, оказались координатор движения «Сорок сороков» Андрей Кормухин и еще несколько активистов движения.
Ночью к местным жителям присоединились дальнобойщики, узнавшие о противостоянии в парке из прессы. В субботу утром активисты движения «Сорок сороков» провели в парке митинг. Присутствие дальнобойщиков накопивших за время стояния под Москвой немалый задор, придавало мероприятию интригу.
Противников и сторонников строительства храма от греха подальше разделили металлическим ограждением и шеренгой полицейских. Со сцены, установленной специально для проведения митинга, звучали песни о защите Донбасса, о любви к Иисусу Христу. «Мы русские, с нами бог» — скандировали люди с флагами с ликом Христа. У сцены была установлена икона Казанской Божьей матери, рядом мужчины с длинными бородами бубнили псалтырь, сменяя друг друга. Неподалеку обнимались казаки, распевая ожидаемое "Любо братцы, любо». За сценой мужчины в одинаковых черных шапках демонстрировали свои физические возможности, валяя друг друга в снегу. Девушки в простонародных платках держали одинаковые самодельные плакаты с надписями «Чем больше храмов, тем меньше геев», «Кто храму чинит преграды, лобби рвет гей-парады».
«Как можно выступать против храма?– возмущается Олег из движения «Сорок сороков». — Чем больше храмов – тем меньше содомии. Они же за деньги выходят, эти, кто против».Олег кивнул в сторону толпы местных, довольно возрастных дам и признается, что он живет не в этом районе, и в парк приезжает только заступаться за строительство храма.
В разговор включается Игорь – коренастый мужчина в черной шапочке, с золотым зубом. Он доказывает, что живет в доме через дорогу, однако улицу называть оказывается.
«Я за храм, потому что я православный,— говорит он и дышит мне в лицо вчерашней пятницей. — Это же хорошо, когда храм прямо рядом с домом. Пришел, попросил, что тебе надо и ушел».Я спрашиваю: не считает ли он, что к походу в храм нужно готовиться морально. Игорь не теряется:«Почему морально? Ты же не готовишься, когда на улицу идешь. Каждый православный всегда должен быть готов».
Андрей, Максим и Рома тоже хотят, чтобы в парке был храм. Им по 9 лет, они ходят с родителями на все мероприятия движения «Сорок сороков». Мальчики говорят, что если из окна будет видно золотые купола, это будет очень красиво.
«А вы знаете, что такое Содом?»— спрашивает меня Андрей – «Это когда девочка с девочкой целуется».
Один из координаторов движения «Сорок сороков» Владимир Носов считает, что недовольство местных жителей вызвано тем, что они неправильно понимают план застройки:
«Они думают, что мы хотим забрать у них весь парк, но больше этого огражденного кусочка нам не нужно. Здесь будет маленький храм, а не дворец с парковкой. Многодетные семьи, воины, учителя и спортсмены – вот публика, которая пришла поддержать строительство храма. А за шеренгой милиционеров собрались непонятно кто. Они все время свистят и мешают нам молиться».
К ночной потасовке, случившейся накануне, движение «Сорок сороков» не имеет, по словам Носова, никакого отношения. Координатора движения Андрея Кормухина, по его мнению, задержали «ни за что».
Чтобы как-то отличать друг друга, местные жители, выступающие против строительства храма, повязали на одежду зеленые ленты. Многие из них пришли со свистками.
«Вы слышали, что они несут? Это невозможно слушать. Русский мир, инфернальный захват, кругом враги и все в таком духе. Чтобы как-то их заглушить, мы решили свистеть»,— говорит Елена.
Дальнобойщики в толпе мирных мамаш и бабушек смотрелись как коршуны среди голубей. Эти два протеста, несмотря на принципиальную разницу сюжетов, как-то уже сроднились, срослись. Кто-то из водил рассказывает: товарища случайно заперли в квартире – хозяева пустили переночевать, ушли на митинг, а про гостя забыли. Теперь он названивает друзьям, чтобы те нашли хозяев и вызволили его.
«Сторона наших оппонентов со сцены говорит о любви и мире, но предпочитает решать проблемы силовым путем. Мы пришли поддержать тех, на чьей стороне правда»,— говорит дальнобойщик Андрей и подходит поближе к группе местных.
Тамара Павловна пенсионерка, ей 84 года. Она рассказывает, что купалась в пруду, расположенном в парке, еще 80 лет назад, когда вокруг были только деревянные дома. «Я сама православная, хожу в церковь. Но я не понимаю, зачем строить в парке храм. Здесь люди загорают, развлекаются, гуляют. В Москве не так много зелени».
Ее соседка Мария Дмитриевна пережила блокаду. Она уже много лет живет рядом с парком и любит прогуляться здесь в теплые дни. «Я ничего не имею против церквей, мечетей и других культовых сооружений, но всему свое место. Здесь зона отдыха. А эти со сцены не пойми что горланят. Вы думаете, они за веру переживают? Да это же фашисты, черносотенцы".
Тамара, активист инициативной группы против строительства в парке, тоже не понимает, почему храм хотят поставить именно на этом пятачке:
«В нашем районе несколько храмов и церквей, сейчас строится еще одна. Они что хотят, чтобы прямо во дворе? Это даже звучит смешно – «храм в шаговой доступности».
Митинг завершается под патриотические песни. Полицейские следят за временем, торопят активистов движения «Сорок сороков», просят их убирать флаги и плакаты. Время митинга вышло. Местные же долго еще не расходятся – почти все они соседи и знают друг друга уже давно, есть о чем поговорить.
Новый митинг за строительство храма в парке движение «Сорок сороков» планирует провести на следующих выходных. Местные смеются: «Нам-то просто из дома выйти и ты уже на митинге, а они прут сюда со всей Москвы. И не надоело?»
Дальнобойщики между тем тоже обещали подтянуться, помочь, если что.
Стали известны подробности введения НДС на интернет-услуги
О законопроекте, который должен обложить налогом appstore и google play, уже довольно много писали. Сегодня мне на глаза попался его текст, и он довольно интересен на мой взгляд — там подробно рассказывается, что именно будет обложено налогом, механизм обложения и санкции за невыполнение.
Обложено налогом вообще все — игры, программы, поисковики, и тд…
Под оказанием услуг в электронной форме понимается оказание услуг через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» или иную аналогичную электронную сеть (далее в настоящей статье — сеть «Интернет») автоматизированно с использованием информационных технологий. В целях настоящей главы к таким услугам относятся следующие операции: передача прав, не являющихся исключительными, на использование программ для электронных вычислительных машин и баз данных, включая права доступа (в том числе к автоматизированным онлайн играм, которые зависят от наличия сети «Интернет») и дополнительные функциональные возможности, а также обновления к ним. К таким услугам, в частности, относятся услуги по установке (загрузке) игр на компьютеры и мобильные телефоны, программ для блокировки рекламных баннеров, программ для ведения бухгалтерского учета и антивирусных программ, фильтров на веб-сайтах); предоставление возможности размещать предложения о реализации товаров (работ, услуг) имущественных прав на сайтах в сети «Интернет» или в программах для электронных вычислительных машин; оказание рекламных услуг и услуг по предоставлению технических, организационных, информационных и иных возможностей, осуществляемых с использованием информационных технологий и систем, для установления контактов и (или) заключения сделок между продавцами и покупателями через сети «Интернет» (включая предоставление торговой площадки, функционирующей в сети «Интернет» в режиме реального времени, на которой потенциальные покупатели предлагают свою цену посредством автоматизированной процедуры и стороны извещаются о продаже путем отправляемого автоматически генерируемого сообщения); обеспечение и (или) поддержание коммерческого или личного присутствия в сети «Интернет», поддержка электронных ресурсов пользователей (в том числе веб-сайтов и веб-страниц), обеспечении доступа к ним других пользователей сети, предоставлении пользователям возможности их модификации; хранение и обработка информации, предоставляемой покупателем продавцу для оказания данных услуг через сеть «Интернет», при условии, что покупатель имеет доступ к хранимой информации через информационно-телекоммуникационную сеть и (или) возможность обработки данных, позволяющую пользователю увеличивать скорость доступа к хранимой информации (в частности, предоставление в режиме реального времени дискового пространства по запросу, хранение в режиме реального времени данных, при котором предоставляемая информация размещается и извлекается автоматически); предоставление доменных имен, оказание услуг провайдера хостинга; оказание услуг по удаленному системному администрированию и удаленной программной поддержке информационных систем, сайтов в сети «Интернет»; оказание услуг, осуществляемых автоматическим образом через сеть «Интернет» при вводе конкретных данных покупателем услуги; автоматизированные услуги по поиску данных, их отбору и сортировке по запросам, предоставлении отобранных данных пользователям через информационно-телекоммуникационные сети (в частности, сводки фондовой биржи в режиме реального времени, осуществление в режиме реального времени автоматизированного перевода); предоставлении информации через сеть «Интернет», включая предоставление электронных книг и других электронных публикаций, графических изображений, музыкальных произведений с текстом или без текста, аудиовизуальных произведений; предоставление систем поиска и прочих порталов для сети «Интернет»; ведении статистики в интернет-сайтах; трансляции телеканалов и (или) радиоканалов с использованием сети «Интернет»; услуги связи, предоставляемые через сеть «Интернет».
Отслеживать поставщиков таких услуг планируется путем проверок платежей в адрес зарубежных контрагентов:
Должностное лицо налогового органа вправе истребовать документы (информацию) относительно операций иностранной организации – налогоплательщика (налогового агента), указанной в пункте 3 статьи 174.2 настоящего Кодекса, у организации национальной системы платежных карт, операторов по переводу денежных средств, операторов электронных денежных средств, банковских платежных агентов (субагентов), операторов платежной системы, операторов услуг платежной инфраструктуры, операционных центров, платежных клиринговых центров, центральных платежных клиринговых контрагентов, расчетных центров и операторов связи.
Затем их заставят получить электронную подпись и через нее делать отчетность и платить в личном кабинете налогоплательщика.
Иностранная организация – налогоплательщик (налоговый агент), указанная в пункте 3 статьи 174.2 настоящего Кодекса, обязана представлять в налоговый орган налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость, иные документы (информацию) через личный кабинет налогоплательщика.
Санкции за отказ регистрироваться и платить, как ни странно, пока не подразумевают блокировок, но скорее всего это доработают ко второму чтению. А пока что хотят отжимать имущество приставами:
Снятие с учета иностранной организации — налогоплательщика (налогового агента), указанной в пункте 3 статьи 174.2 настоящего Кодекса по основаниям, предусмотренным настоящим пунктом осуществляется после окончания мероприятий по взысканию сумм налога, пеней, штрафа, предусмотренных статьями 46, 47 настоящего Кодекса»
Задержаны, избиты и убиты по ошибке. Что бывает, когда полицейские принимают случайного человека за злоумышленника
Погоня, избиения, смерть и другие последствия встречи с рассеянными и невнимательными оперативниками — Никита Сологуб рассказывает о нескольких случаях «мнимого задержания», которые объединяет одно: безнаказанность полицейских.
19 января 2016 года житель Красноярска Максим Кудинов забрал из детского сада своего четырехлетнего сына. Они поехали кататься на горку. Около половины шестого мужчина сел за руль, а мальчик в ярко-голубой куртке — в желтое детское кресло на переднем пассажирском месте. По пути Максиму захотелось в туалет, и он остановился в безлюдном месте у гаражей рядом с больничным корпусом.
Оставив машину с ребенком под светом фонаря и с включенными фарами, мужчина отошел к гаражу, секунд через десять вернулся обратно, неторопливо отряхнул с обуви снег, сел за руль, выполнил разворот и начал выезжать с больничных задворков. В этот момент из темноты у того места, где он справлял нужду, выскочили двое крепких мужчин. Оба что-то кричали. Максим не слышал — окна автомобиля были закрыты. В свете фар он увидел в руках у одного из незнакомцев пистолет; в следующую секунду тот бросился на машину.
Испуганный отец выжал педаль газа, отъехал на 50 метров — до основной дороги — стал набирать 112 и увидел в зеркале заднего вида, что двое преследователей бегут за ним. Через несколько минут Максим подъехал к ближайшему людному, хорошо освещенному месту — клубу «Багира» — и остановился. Когда Кудинова наконец соединили с дежурным, путь ему преградил незнакомый автомобиль, из которого выскочил один из вооруженных мужчин.
«Кричу в трубку: "Вот они опять здесь появились!". Включаю заднюю, отскакиваю в сторону, в этот момент он на меня замахивается, пытается разбить рукояткой стекло водительское — видимо, чтобы меня достать — но, так как я задом отъезжаю, поскальзывается и падает. Тогда я пытаюсь поехать и слышу выстрелы. Я смотрю, он мне как-то в сторону колеса переднего рукой: раз хлопок, два хлопок, потом мимо него проезжаю, он мне еще и в заднее стрельнул. Кричу дежурному: "Они стреляют, я слышу выстрелы!"», — вспоминает он.
После этого нападавшие запрыгнули в свой автомобиль и стали преследовать Максима, но пропустили несколько машин на светофоре. В образовавшемся заторе один из них вновь выскочил на дорогу и с пистолетом в руках попытался догнать Кудинова бегом, но тому повезло — загорелся зеленый свет. В панике Максим еще долго колесил по Красноярску, делал бессмысленные повороты и опасные маневры по встречной, пока не наткнулся на экипаж ГИБДД. Его сотрудники, не увидев рядом никаких вооруженных людей, лишь посмеялись над перепуганным водителем. Дежурный посоветовал обратиться с заявлением в ОВД Октябрьского района и прислал экипаж ППС. Отвезти ребенка домой полицейские не разрешили, пообещав, что оформление бумаги займет от силы несколько минут.
К ужасу Максима вскоре в отделении появились и два крепких молодых человека, которые напали на него возле больницы и преследовали по всему городу. Они оказались оперативниками управления по контролю за оборотом наркотиков ГУ МВД по Красноярскому краю.
Закладки, учебники и березовый сок
Оперативники объяснили, что произошла ошибка: рядом с гаражом должен был появиться закладчик наркотиков, внешность которого полицейским была неизвестна. Извиняться за случившееся они не собирались. «Началось: "Ты не прав, ты че творил…". Я тоже говорю: "Да это вы не правы, удостоверение не показали, пистолетом размахивали, форму не надели. Я ребенка спасал, уходил от преследования бандитов, я откуда знал, что вы полицейские! Давайте домой отпускайте, раз я ни в чем не виноват!"», — вспоминает Максим.
Однако за беседой с оперативниками последовал личный досмотр, обыск автомобиля, изъятие ноутбука и флешки с видеорегистратора, опрос с одним следователем, потом с другим, а затем — с третьим. Около половины десятого полицейские позволили Кудинову позвонить, чтобы кто-то отвез к матери уставшего и голодного ребенка. Когда мальчика забрал друг семьи, его отца повезли в диспансер на сдачу анализов, а затем — в управление по контролю за оборотом наркотиков, в котором служили напавшие на него оперативники. Там Максиму пришлось еще час ждать, пока следователь найдет ключ от кабинета, а затем еще несколько часов давать объяснения.
По словам мужчины, следователь недвусмысленно намекала, что исход этой беседы зависит от его поведения: фигурантом уголовного дела может стать он сам — например по статье 318 УК (применение насилия в отношении представителя власти). На вопрос, как оперативники могли заподозрить, что мужчина приехал делать закладку с ребенком в детском кресле , полицейские отвечали: «Да они и не на такое способны!». В четыре часа ночи Кудинова привезли домой: как оказалось, для проведения обыска. «Разбудили всех соседей на площадке, опозорили меня перед ними: «В этой квартире могут находиться наркотики, нам надо, чтобы вы были свидетелями». Они спрашивают: "С чего вы взяли? Там что, наркоманы живут?" — "Возможно!". Квартиру особо не смотрели, дети спали уже в комнатах, поэтому они так, для вида шкафчики пооткрывали. Я бы их и на порог не пустил, но они меня уже просто изморили», — говорит Кудинов.
9 февраля Максиму вернули ноутбук и флеш-карту из видеорегистратора. Все хранившиеся на ней файлы, в том числе, запись с моментом нападения оперативников, были удалены, а поверх них записаны новые — из-за этого Кудинову не удалось восстановить содержимое даже с помощью специальных программ. Максим ожидал дальнейшего давления со стороны полиции, но этого не произошло. Теперь заявление в Следственный комитет напишет он сам. «Я не хочу, чтобы это замялось. Пусть они на моем примере для себя урок вынесут. Понятно, что их заставили рапорт написать, понятно, что начальство прикрыло, но я бы хотел разворошить это гнездо осиное. Чтобы всем досталось, чтобы они в следующий раз хотя бы показывали удостоверение, когда на человека накидываются ни в чем не повинного!» — возмущается он.
Случившееся с Кудиновым — не редкость. В уголовном праве даже есть специальное понятие — «мнимое задержание». По определению исследователя Ольги Кондрашовой — это «причинение вреда, совершенное при неверной оценке действий задерживаемого, ошибочно принятых за общественно опасное посягательство, либо его личности, ошибочно принятой за лицо, совершившее такое посягательство».
Если верить учебнику для вузов «Уголовное право России» под редакцией Жалинского, у заявления Кудинова шансов нет: «В случаях, когда лицо, осуществляющее задержание, не только не сознает, но, исходя из конкретных обстоятельств дела, не должно и не может сознавать ошибочности своего представления относительно личности потерпевшего и оснований задержания, уголовная ответственность вследствие отсутствия вины исключается. Налицо случай (казус), невиновное причинение вреда». Таким образом, для того, чтобы заявлению Максима не было дано хода, оперативникам будет достаточно доказать, что при задержании они действовали в соответствии с законом «О полиции» и согласно должностным инструкциям: представились сотрудниками правоохранительных органов, показывали удостоверения и пользовались оружием соразмерно ситуации.
Сделать это в отсутствие подтверждающей версию Кудинова записи с видеорегистратора будет нетрудно. В том же учебнике в пример приводится история, герои которой, на взгляд авторов, не должны понести наказания. В одном из городов Карелии из зала суда сбегает Ц., совершивший тяжкое преступление. Поднятые по тревоге сотрудники РОВД перекрывают город; милиционеры Б. и Р., патрулировавшие выезд из города, видят на опушке леса человека, по приметам похожего на Ц. Они выскакивают из автомашины и направляются к нему, но тот убегает. Милиционеры, один из которых в форме, преследуют его, неоднократно предлагают остановиться, делают несколько предупредительных выстрелов. Но мужчина продолжает убегать. Когда становится ясно, что беглец может скрыться, милиционеры делают по одному прицельному выстрелу. Неизвестный падает, его задерживают. Им оказывается не убежавший из суда Ц., а некто С., который «собирал в лесу березовый сок и испугался за это ответственности». В результате его здоровью был причинен вред средней тяжести. «На наш взгляд, исходя из обстановки задержания, [милиционеры] не могли сознавать ошибочности своего представления относительно личности задерживаемого и не должны нести ответственность», — пишут авторы учебника.
Самбо на брусчатке
В реальности оперативники чаще проводят задержания без формы — закон этого не запрещает. В начале января 2014 года на казанском проспекте Победы был обнаружен труп местного жителя Марата Сагаутдинова. Через неделю следователи объявили в розыск подозреваемого в убийстве — 55-летнего Анкара Ахметзянова. 16 августа оперативнику Эльмиру Намазову позвонил начальник, который попросил взять с собой наручники и вместе с напарником Азотом Абдуллиным приехать к дому, в одном из квартир которого проживал подозреваемый.
Квартира Ахметзянова была на первом этаже, на окнах стояли металлические решетки, а внутри, помимо мужчины, могли находиться его жена и сын, поэтому оперативники зашли в щитовую, отключили свет и поднялись на второй этаж — ждать, пока подозреваемый выйдет на лестничную клетку, чтобы разобраться со щитком. Спустя какое-то время 21-летнему предпринимателю Рафаэлю Сафину позвонил его близкий друг и попросил помочь его тете, в квартире которой почему-то отключилось электричество. Приехав, молодой человек через окно взял у женщины ключи, открыл ими дверь подъезда и зашел внутрь. «Захожу, поднимаюсь на пролет, в это время тетя друга открывает мне дверь. Я иду к щитку, тут сверху выпрыгивают два молодых человека с оружием в руках, в свитерах обычных, кричат: "Стоять!". Я поступил, на мой взгляд, как любой нормальный человек — развернулся и побежал от них из подъезда по улице. Сзади были слышны выстрелы, непонятно, в воздух или прицельно по мне. Через пару минут я понял, что это бессмысленно, лег на землю практически, бросил на землю ключи и очки, которые у меня были в руке. Надели наручники, они стали бить ногами в голову, хотя я никакого сопротивления не оказывал. Спрашиваю: "Да вы кто такие?". А один наступает мне на голову» — вспоминает Сафин.
После этого оперативники завели молодого человека во двор и поставили на колени в ожидании служебного автомобиля. В отделении следователь взял с него объяснение, посмотрел мобильный телефон и якобы вызвал скорую помощь, которую Сафин, впрочем, не дождался. Добираться в приемное отделение ему пришлось самому. Врачи зафиксировали кровоподтек век правого глаза, лобной области справа, грудной клетки слева и ссадину правой коленной области. Пострадавший написал заявление в прокуратуру, которая передала материалы во второй отдел по расследованию особо важных дел СК Татарстана. Спустя полгода следователь возбудил в отношении Абдуллина и Намазова дело по пункту «а» части 3 статьи 286 УК (превышение должностных полномочий с применением насилия), а дальше, вспоминает Сафин, началась «ведомственная чехарда»: сначала зампрокурора Татарстана отменил постановление о возбуждении дела, затем его распоряжение, в свою очередь, отменил заместитель генпрокурора Виктор Гринь; в результате дело вернулось в тот же второй отдел СК Татарстана.
За 21 месяц расследования этого дела было проведено пять экспертиз повреждений, полученных Сафиным. Две из них подтвердили версию потерпевшего, а остальные — версию оперативников. По их словам, выбежав за Сафиным на улицу, они неоднократно кричали: «Стоять, полиция! Будем стрелять!», но молодой человек только ускорял бег, поэтому они и произвели несколько выстрелов в воздух, после чего он лег на землю. «[В руке у него был] предмет, похожий на оружие. В этот момент мужчина повернулся в его сторону, [Намазов] воспринял эту ситуацию как реальную угрозу, тем более на тот момент они думали, что задерживают опасного преступника. После чего он подбежал к мужчине и двумя резкими движениями ноги попытался выбить и вышвырнуть из руки предмет, похожий на оружие», — говорилось в протоколе первого допроса оперативника Намазова. В ходе второго он вспомнил, что Сафин лег на землю не самостоятельно, а из-за примененного коллегой приема самбо «загиб руки за спину». Повреждения на лице пострадавшего полицейский объяснил тем, что тот упал лицом на брусчатку.
В результате следователь решил, что из экспертных заключений «невозможно сделать однозначный вывод о наличии в действиях Абдуллина и Намазова умышленных противоправных действий в отношении Сафина». Не смутила его и видеозапись с камеры наружного наблюдения, зафиксировавшая момент задержания. На ней видно, как Сафин пытается убежать, затем останавливается, поднимает руки вверх и бросает на землю предметы, находящиеся у него в руках, после чего ложится на асфальт, а подбежавшие оперативники наносят ему ногами несколько ударов в голову. Следователь же описал происходящее так: «Намазов делает два движения правой ногой в сторону Сафина с левой стороны относительно последнего, куда именно попали указанные движения ногой, на видеозаписи не видно».
«Установлено, что существенного вреда здоровью Сафина сотрудники полиции при задержании не причинили. Кроме того, сотрудниками полиции Сафину была вызвана скорая помощь, однако от медицинской помощи последний отказался. […] Тем самым превышение мер, необходимых для задержания предполагаемого преступника, сотрудниками полиции Абдуллиным и Намазовым, допущено не было. Их действиями какой-либо чрезмерный вред, не вызванный обстановкой, задержанному не причинен», — заключил он и закрыл дело.
Нехорошие соседи
Доследственная проверка по факту мнимого задержания не всегда заканчивается для полицейских закрытием уголовного дела. «Случается и такое, когда одна следственно-судебная практика (в данном случае — привычное отсутствие уголовного наказания для оперативников) наталкивается на другую, выглядящую справедливо: если есть труп, значит, кто-то должен ответить в уголовном порядке, потому что это слишком запредельные последствия, тяжесть их слишком большая. Потому что сразу возникает вопрос: можно ли было обойтись без применения оружия, и оправдано ли вообще применение огнестрельного оружия по умолчанию, ведь у нас на вооружении стоит и другое оружие, которое реже ведет к летальному исходу», — рассуждает глава международной правозащитной группы «Агора» Павел Чиков.
В 2007 году к такому «столкновению практик» привел случайный визит 32-летнего жителя Казани Радика Рамазанова к своему тестю Владимиру Алексееву. Обе семьи проживали на одной лестничной клетке 13-го этажа: Радик, его жена Инна и две дочери — в квартире 83, Владимир Александрович и его жена Луиза Набеевна — напротив, в квартире 87. Перед входной дверью Алексеева находился тамбур, в котором пенсионер хранил овощи и инструменты и даже поставил кресло для отдыха. Родственники заходили друг к другу практически каждый день, часто даже не закрывая двери. Молодых людей, снимавших квартиру 86, они видели редко — те были необщительны и почти не выходили из дома.
29 января Рамазанов был дома один: жена уехала в Чебоксары на курсы повышения квалификации, поэтому Радику пришлось отпроситься с работы, чтобы посидеть с полуторагодовалым ребенком. Около пяти часов вечера он заглянул к тестю. Покурив на лестничной площадке, мужчины, не закрывая за собой дверь, зашли к Алексееву — Рамазанов хотел одолжить у него инструменты для ремонта раковины. Пройдя в комнату, он взял сверло, а затем вернулся в прихожую за гаечным ключом. Рамазанов присел на корточки — спиной к прикрытой двери в квартиру — и стал искать инструмент, а Алексеев отправился на кухню, чтобы показать зятю понравившуюся ему консервированную рыбу, которую недавно купил в магазине. В это время в тамбур вбежали двое мужчин крепкого телосложения в гражданской одежде. В их руках были пистолеты.
«Они сразу набросились на Радика, находившегося на корточках. — вспоминал на допросе его тесть. — Радик привстал, вырвался и побежал в зал. [В следующую секунду] произошло два выстрела […] Я спросил у них: "Кто вы такие, за что стреляете?". Они ничего не ответили. Когда были выстрелы, я увидел, как Рамазанов присел, скорчился и повалился. Я стал спрашивать: "Кто вы такие? За что это?". После этого [они] стали наносить удары ногами Рамазанову в область спины, по бокам, затем они оба наступили ногами на его шею. Рамазанов стонал. После этого самый высокий их них подошел и сказал: "На пол!". Я подчинился и лег в прихожей. В это время высокий мужчина показал удостоверение сотрудника милиции».
Рамазанов стал кричать: «Звоните 02». Как утверждает Алексеев, оказывать ему помощь полицейские не стали, но позвонили в скорую. Когда в квартиру вошла Луиза Набеевна, у нее началась истерика; видя это, один из оперативников оборвал провода стационарного домашнего телефона. Вскоре появился медик.
— Ты чего лежишь? — спросил он распластавшегося на полу коридора Алексеева.
— Положили.
— Ну и правильно.
Первым делом он обработал рану одного из оперативников, которая, по мнению Алексеева, была незначительной. Рамазанов же истекал кровью. В машине «скорой помощи», приехавшей за ним спустя несколько минут, якобы не оказалось медицинского оборудования. Еще через несколько минут приехала вторая, но Рамазанов скончался вскоре после того, как его погрузили в автомобиль.
Обвиняемые-свидетели и выездной суд
Уголовное дело по факту убийства Рамазанова было в тот же день возбуждено прокуратурой Кировского района Казани по части 1 статьи 105 УК (убийство). В дальнейшем его передали следственной группе прокуратуры Татарстана, а к обвинениям добавились пункты «а», «б», «в» части 3 статьи 286 УК (превышение должностных полномочий с применением насилия и оружия) и часть 3 статьи 139 УК (незаконное проникновение в жилище).
Алексеева неоднократно допрашивали — он последовательно излагал свою версию и подтвердил показания на месте происшествия. Ворвавшимися в квартиру людьми оказались 32-летний оперативник отделения оперативного внедрения и разработок оперативно-разыскной части №4 Татарстана Алексей Дукс и его 23-летний коллега Руслан Тазиев, а необщительные соседи из квартиры № 86 — наркодилерами, организовавшими там цех по расфасовке гашиша.
Первоначально оперативники проходили по делу свидетелями. На допросе они рассказали, что в тот день прибыли по указанному адресу по распоряжению начальника. По словам Тазиева, наблюдая за лестничной клеткой, он увидел, как в тамбур зашел неизвестный мужчина.
«Они зашли туда и увидели, что дверь в квартиру [Алексеева] приоткрыта. Оттуда навстречу ему вышли двое мужчин с молотками. Он и Дукс отошли назад и представились им сотрудниками милиции, на это молодой мужчина стал их оскорблять и сделал шаг вперед. Они оголили свои пистолеты и потребовали положить молотки. На это Рамазанов замахнулся молотком, целясь в его голову, — так показания Тазиева пересказаны в обвинительном заключении. — Он увернулся от удара, и рукояткой молотка произошел скользящий удар по его правой руке. У него из рук выпал пистолет и повис на шнурке. Рамазанов откинул молоток в сторону и схватил пистолет за рукоятку. Он, в свою очередь, схватил его за затворную раму, произошло досылание патрона в патронник. Рамазанов нажал на курок и произошел выстрел, в результате Дукс был ранен. Они продолжили бороться за пистолет, и в это время произошел второй выстрел, в результате которого был ранен Рамазанов».
В ходе дополнительного допроса — спустя неделю — Тазиев вспомнил, что несколько раз ударил Рамазанова, хотя тот не бил его в ответ. В свою очередь, Дукс уточнил, что выстрелил в Рамазанова, поскольку тот продолжал наваливаться на Тазиева, упавшего на пол. «Он хотел выстрелить ему в бедро, но так как тот двигался, выстрел пришелся ему в поясницу. Раненного мужчину они занесли в квартиру, оказали медицинскую помощь, вызвали 03», — говорится в обвинительном заключении. Позже оперативник уточнил, что не видел молотка в руке Алексеева.
Во время следствия, которое продлилось шесть месяцев, оба полицейских находились под подпиской о невыезде. По итогам комплексной судебно-баллистической экспертизы места происшествия и судебно-медицинской экспертизы тела погибшего следователь пришел к выводу о том, что ее выводы сообразны показаниям Алексеева: оперативники не представились, поэтому Рамазанов оттолкнул их, из-за чего пистолет Тазиева, снятый с предохранителя, выстрелил. Пуля попала в Дукса. Тот, в свою очередь, увидел, как Рамазанов пытается убежать вглубь квартиры и «с целью умышленного причинения смерти произвел выстрел в область жизненно важных органов — грудной клетки», а затем вместе с коллегой нанес упавшему мужчине не менее семи ударов ногами по различным частям. Однако суд посчитал иначе.
Еще в самом начале процесса в Кировском районном суде Казани судья Морозов согласился с защитой оперативников во мнении о том, что протоколы их допросов являются недопустимым доказательствами, поскольку в них полицейские были оформлены как свидетели, а не обвиняемые, и не могли обеспечить себе надлежащую защиту. Следующим ударом по позиции потерпевшей стороны стало удовлетворение ходатайства о проведении повторной ситуационной экспертизы по просьбе адвокатов Дукса и Тазиева.
«Произошла не очень распространенная вещь — участие суда в экспертизе, то есть выездное заседание. Эксперимент проводился на месте, в квартире, был назначен выход суда на место происшествия. То есть суд в полном объеме, с секретарем выехал туда, на место происшествия, и с участием экспертов на месте, с участием понятых, статистов, которые изображали участников, он еще раз проводил следственный эксперимент, результаты которого были положены в обоснование ситуационной экспертизы. Эксперт сказал, что те показания, которые давались обвиняемыми, являются истинными, то есть события происходили сообразно их показаниям», — вспоминает юрист Казанского правозащитного центра Игорь Шолохов, представлявший интересы потерпевшей стороны.
Именно эта экспертиза стала для судьи Морозова решающим доказательством. «[…] протоколы осмотра места происшествия, изъятия и осмотра вещественных доказательств, заключения экспертов не указывают на причастность подсудимых к инкриминируемых им деяниям, а лишь подтверждают доводы подсудимых, изложенные ими в судебном заседании. [Основываясь на заключении выездной экспертизы], суд приходит к выводу, что выстрел из пистолета Тазиева произошел в процессе борьбы за его завладение с нападавшим на Тазиева Рамазановым, пытавшимся отобрать оружие. В сложившейся обстановке Дукс, будучи ранен, действия Рамазанова, в физическом отношении значительно превосходившего Тазиева, должен был оценивать как нападение на сотрудника милиции с завладением его оружием, с причинением вреда здоровью и с непосредственной угрозой жизни», — постановил Морозов. В результате 30 апреля 2009 года оба оперативника были оправданы по всем статьям обвинения.
Апелляционная инстанция оставила приговор без изменения. В кассации его обжаловали и представитель потерпевших, и прокуратура. «К окончанию процесса судебное заседание прошло с множественными противоречиями, которые невозможно было устранить в ходе судебного заседания и в связи с этим государственным обвинителем было заявлено ходатайство о назначении еще одной повторной экспертизы в Российском федеральном центре судебной экспертизы в Москве с постановкой тех же вопросов, а также дополнительных, которые принципиально влияют на расположение Дукса и Рамазанова на месте происшествия в момент выстрелов. Однако суд посчитал, что оснований для назначения повторной экспертизы не имеется, и в удовлетворении ходатайства государственного обвинителя отказал», — указал зампрокурора Кировского района Казани Япаров и потребовал отправить дело на новое рассмотрение. Однако не обратил внимания на жалобы и Верховный суд республики.
Вскоре после вынесения приговора решение суда прокомментировал зампрокурора Татарстана Фарид Загидуллин. «Мы считаем, на суд было оказано постороннее влияние. Доказательств у нас нет, но есть информация. И мотивы понятны: престиж министерства, чтобы не упасть на уровне других субъектов. Но в итоге-то что мы имеем? Лес рубят — щепки летят? Задерживали настоящего преступника, а убили семьянина, который раковину чинил?», — сетовал он в разговоре с «Комсомольской правдой». «Дукса оправдали потому, что тогда менты были всесильные в Татарстане, и они просто договорились», — развивает его мысль правозащитник Чиков.
Добросовестное заблуждение
Защитники Рамазанова и Сафина уже прошли все инстанции российского судопроизводства — жалоба первого уже три года как коммуницирована ЕСПЧ , жалоба второго вскоре будет направлена в Европейский суд. В случае, если Страсбург признает за Россией нарушение прав потерпевших, это может послужить основанием для пересмотра дел с формулировкой «ввиду вновь открывшихся обстоятельств». Но и Рафаэль Сафин, и вдова Рамазанова Инна признают, что в случае с мнимыми задержаниями потерпевшим проще забыть о пережитом, чем продолжать бороться с системой.
Даже если вина полицейских не будет установлена в суде, пострадавшие могут расчитывать на реабилитацию, в рамках которой они должны будут получить извинения от имени государства в лице прокурора и потребовать возмещение вреда, отмечает глава «Агоры». «Грубо говоря, государство за это платит — за ошибку, которую совершил ее представитель — полицейский. Но если будет установлено, что властные полномочия были превышены, то речь должна будет идти об уголовной ответственности — и не имеет значения, причастно ли было пострадавшее лицо к совершению преступления или нет, — объясняет правозащитник. — У полицейского есть право на применение силы в отношении задерживаемого, но это применение силы тонко регламентировано: оно может быть только тогда, когда никакие другие действия не будут достаточны, то есть в исключительных каких-то случаях, когда никаким другим способом нельзя его задержать. И оно должно быть эффективным определенным образом — минимально достаточным. То есть в случае с Сафиным достаточно было надеть наручники, а бить по голове — не обязательно. В случае с Рамазановым не обязательно было стрелять».
Чиков уверен, что универсального противоядия от ошибок полицейских не существует. «Ошибки такого плана перманентны, — объясняет он. — Была у нас похожая ситуация — сидели в засаде двое полицейских, один в подъезде, другой на улице. Тот, который был в подъезде, ошибочно принял кого-то за подозреваемого в продаже наркотиков. Догнал его, начал лупить, а потом к нему присоединился второй, и тоже начал лупить. В итоге дело расследовалось в отношении обоих полицейских, но со второго обвинение сняли с глубокомысленной, на мой взгляд, формулировкой: "Поскольку добросовестно заблуждался относительно законности действий своего коллеги". То есть воспринимал ситуацию как процессуально правомерную. Вот если суд признает, что обвиняемый воспринимал ее именно так, то на наказание надеяться не стоит».
Глава патриаршей комиссии РПЦ: Атеисты должны покончить с собой
Известный защитник духовных скреп, глава патриаршей комиссии РПЦ по делам семьи, материнства и детства протоиерей Димитрий Смирнов заявил, что все атеисты должны покончить жизнь самоубийством. По его словам, это должно произойти, поскольку жизнь атеиста не имеет смысла.
«Последовательный атеист должен покончить самоубийством. Потому что нет смысла «жить, учиться и бороться», если после смерти только лопух вырастет. Уж лучше сразу в гроб. Но этого же нет? Значит, атеисты это не настоящие. Боятся чего-то», — сказал "служитель божий".
С помощью такой логики священник пытается доказать, что атеистов в России намного меньше, чем верующих. «Жизнь атеиста — бессмысленна. А большинство людей все же религиозны! Просто степень их религиозности разная. Но миллионы людей смотрят телеканал «Спас», — утверждает он.
Чувства патриотов и театралов хотят приравнять к чувствам верующих
В профильном комитете Госдумы обсудят предложения общественников о введении поправок в УК.
Комиссия Общественной палаты по гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений выступила с инициативой ужесточить наказание за нарушение общественного порядка на объектах религиозного, национального и патриотического значения. Как сообщил «Известиям» председатель комиссии Иосиф Дискин, в ближайшее время предложения будут переданы в Госдуму. В их основе лежит принцип разграничения общественных пространств.
— Это единственный способ не дать людям, для которых религиозные и национальные ценности важны, почувствовать себя ущемленными, — заявил Иосиф Дискин. — Чтобы ряженые девки не плясали в церкви и чтобы было ясно, почему это недопустимо. И зачем надо ужесточать санкции за оскорбление национальных и патриотических чувств. В ближайшее время мы будем работать над этим с комитетом Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений.
В России оскорбление чувств верующих предусматривает административную ответственность, а с 2013 года после громкого дела о плясках в храме Христа Спасителя — и уголовную. По мнению председателя комиссии ОП, по аналогии надо ввести ответственность и за оскорбление других чувств. В частности, патриотических — например, если кто-то жарит голубей на Вечном огне. При этом на входах в храмы, музеи, места, «имеющие национальное или патриотическое значение», должны размещаться предупреждения о том, что нарушение правил поведения в них карается по Административному кодексу, а в отдельных случаях — и по Уголовному.
— Я считаю, что при неоднократном или особо циничном нарушении должна наступать уголовная ответственность, — сказал Иосиф Дискин.
По его словам, комиссия пришла к мнению о том, что необходима разработка соответствующих поправок в КоАП и УК. Кроме того, на местах свои правила могут устанавливать региональные и муниципальные власти, считает он.
Иосиф Дискин отметил, что таким же образом должны быть защищены от надругательств и культурные пространства, даже если там проходят постановки, которые кому-то не нравятся.
— Понятие «оскорбление религиозных чувств» не должно касаться содержания спектакля. Не нравится постановка — протестуй у входа в музей, — сказал Иосиф Дискин. —Зарегистрируй пикет, увещевай тех, кто туда идет. Без применения физической силы. Театр, концертный зал — это социальные пространства тех, кто пришел, кто заплатил деньги, сделал свой выбор. Памятники истории и культуры должны быть защищены законом. Хулиганство в музее, не говоря уже о порче музейных ценностей, недопустимо.
Первый зампредседателя комиссии ОП Максим Григорьев сказал «Известиям», что следует составить перечень действий, неприемлемых обществом, независимо от объекта и политических взглядов людей.
— Мы знаем примеры намеренного оскорбления памятников Великой Отечественной войны, воинских захоронений. Но бывали случаи, когда оскорбляли памятники жертвам политических репрессий, что также вызывало негативное отношение определенной части общества. И за то и за другое должно быть одинаковое наказание. Под защиту закона должны подпадать и музейные выставки, и театральные постановки. С помощью законодательства и работы с общественным мнением надо исключить попытки намеренного надругательства над любыми объектами. Основной вопрос — создать атмосферу общественного неприятия этих действий. Пока мы видим, что для различных общественных групп одно и то же действие считается нормальным, если направлено на один объект, и абсолютно неприемлемо, если на другой, — отметил Максим Григорьев.
В комитете ГД по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений сказали, что обсудят предложения Общественной палаты, однако отметили, что к идее введения новых наказаний относятся с осторожностью.
— Нужно определить объекты регулирования. Сейчас вырабатывается правоприменительная практика по религиозным чувствам. Это очень сложный вопрос, — заявил «Известиям» председатель комитета Сергей Гаврилов. — Мы слишком увлеклись ужесточением наказаний в Административном и Уголовном кодексах. Нужна система не только наказаний, но и стимулирования. Ужесточением мы не достигнем желаемых целей. А в области культуры нужно быть внимательнее. Надо все-таки определить, стоит ли защищать и вообще считать объектами культуры провокационные постановки.
Парламентарий также считает, что понятия «общественная нравственность» и «традиционные ценности» сами по себе должны быть введены в законодательство «как то, что требует поддержки, заботы и при необходимости — охраны».
— Но размахивать дубиной наказания надо все-таки избирательно и аккуратно. И надо понимать, что любая мера, особенно связанная с наказаниями, должна разделяться значительной частью нашего общества, прежде всего традиционно настроенной. А если предмет наказания будет непонятным для населения, то не стоит этим баловаться. Бывало много прецедентов, когда хулиганы и провокаторы от так называемого искусства оскорбляли общественную нравственность. И важно, чтобы закон не стал инструментом защиты действий таких провокаторов, — заключил Сергей Гаврилов.
— Может быть, и есть потребность в подобного рода поправках для правоприменителей, — сказал «Известиям» член комитета, депутат от ЛДПР Иван Сухарев. — Но вопрос спорный. У нас «прекрасно» работает и ст. 282 УК («Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства»), по которой часто попадают под уголовную ответственность невинные люди. У нас и за перепост можно оказаться за решеткой. В то же время нередко те, кто оскорбляет чувства людей, и не только верующих, уходят от ответственности. Вопрос во многом в правоприменении. Как будет предлагаемая норма работать? И не попадут ли под нее массы людей, которые не хотели сделать ничего плохого? Такие инициативы надо широко обсуждать, думаю, это надо будет сделать и на площадке нашего комитета с привлечением общественников и представителей силовых ведомств.
Первый зампредседателя комитета Дмитрий Вяткин заявил «Известиям», что не видит пока насущной необходимости добавлять какие-то новые наказания к тем санкциям, которые есть в действующем законодательстве.
Напомним, что ч. 2 ст. 5.26 КоАП предусматривает до 120 часов обязательных работ или до 200 тыс. рублей штрафа за «умышленное публичное осквернение религиозной или богослужебной литературы, предметов религиозного почитания, знаков или эмблем мировоззренческой символики и атрибутики либо их порчу или уничтожение». Введенная в УК в 2013 году ст. 148 («Нарушение права на свободу совести и вероисповеданий») устанавливает наказание за «публичные действия, выражающие явное неуважение к обществу и совершенные в целях оскорбления религиозных чувств верующих» в виде трех лет лишения свободы.
Стройплощадки страны захлестнул вал поддельных строительных смесей
Судя по заявлениям экспертов, ситуация с поставками цемента и некоторых других строительных материалов находится не просто на грани катастрофы, а уже далеко за этой чертой. Есть ли шансы исправить положение дел и в чем они заключаются?
За надежность гражданам придется доплатить
В начале марта замминистра строительства Елена Сиэрра заявила о том, что доля контрафактного цемента в общем объеме строительных смесей, поставляемых на все строительные площадки страны, превышает 50%.
Практически сразу после того, как эта информация появилась в лентах новостных агентств, мы обратились к уважаемым в сферах жилого строительства и производства строительных материалов экспертам с просьбой прокомментировать ситуацию. Опорные вопросы по проблеме были сформулированы, письма руководителям пресс-служб — отправлены и доставлены, временные рамки для подготовки ответов — очерчены.
Результат — поразил. Из почти десятка солидных и известных респондентов обсудить ситуацию согласился только один эксперт. Остальные же не продемонстрировали абсолютно никакой реакции на запрос. Даже не отказались по каким-либо причинам комментировать (как это бывало ранее), а попросту проигнорировали обращение.
А ведь для начала нам просто хотелось узнать, насколько приведенная чиновницей информация о количестве контрафактного цемента соответствует действительности?
— Опасения касательно высокой доли контрафактной продукции на российском цементном рынке неоднократно озвучивались многими производителями, — ответил Максим Гончаров, коммерческий директор российского отделения одного из крупнейших мировых производителей цемента, объединенной компании LafargeHolcim. — Мы отдельного исследования на эту тему не проводили, но у нас нет повода усомниться в данных, озвученным таким уважаемым источником, как Минстрой России.
«СП»: — Как правило, в массовом порядке подделывают товары, производство которых не обусловлено сложными технологическими процессами. А насколько сложна технология производства цементов? Легко ли может любой желающий запустить «левую» поточную линию и в каких масштабах?
— Процесс производства цемента можно условно разделить на два основных этапа. Первый — это производство клинкера, который является специфическим промежуточным продуктом. Клинкер получают путем обжига во вращающейся печи сырьевой смеси, состоящей из известняка и глины в строго заданном соотношении, при температуре 1500 °C. Второй этап — это тонкое измельчение гранул клинкера совместно с гипсом, а в ряде случаев с другими минеральными добавками, то есть помол цемента. Очевидно, что первый этап — наиболее сложный и энергоемкий. И в структуре себестоимости цемента он занимает главное место. Производство существенно осложняется тем, что даже в пределах одного месторождения химический состав сырья, его твердость, влажность и однородность может колебаться в достаточно широких пределах. Поэтому служба качества на заводе осуществляет непрерывный контроль сырьевых компонентов, клинкера и конечного продукта. Ко всем этим составляющим также следует добавить влияние на качество конечного цемента условий его хранения и транспортировки. Таким образом, это совокупность многих факторов. Гарантия качества цемента — это соответствие стандартам, как внутренним, так и государственным, на всех этапах производства. Соответствие государственным стандартам подтверждается обязательной сертификацией цемента.
Важно отметить, развивает мысль Гончаров, что цементное производство требует масштабных инвестиций в оборудование, обучение персонала, системы контроля и аудита, промышленной безопасности. Поэтому запустить производство качественного цемента — серьезная задача, требующая серьезных ресурсов, что вряд ли отвечает стратегии и философии производителей контрафакта. Как правило, фальсификация осуществляется путем добавления в цемент дешевых добавок — песка, золы и других компонентов, имитация упаковки известных производителей, а также заявление более высокой марки и недовес цемента в упаковке.
«СП»: Имеются ли в настоящее время какие-то глобальные сложности в производстве и реализации качественного и сертифицированного цемента, если фальсификат имеет место быть? Или некачественный цемент — явление другого порядка?
— На производство цемента наличие контрафакта никак не влияет. С точки зрения реализации — конечно, если процент контрафакта велик, очевидно, что он забирает долю у официальных компаний, особенно тех, кто много работает с частными потребителями. Производители контрафакта, которые подделывают упаковку и продают под видом цемента от известного производителя некачественный товар, наносят существенный вред имиджу и репутации добросовестных производителей.
«СП»: — Насколько сильно «левый» цемент может отличаться по своим потребительским характеристикам от качественного? И может ли это вылиться в какие-то крупные аварии на производстве?
— Качество контрафактного цемента может отличаться кардинально. И выяснить это, увы, потребитель может только на практике. Применение контрафактного цемента грозит не только трещинами, провалами и обрушениями конструкций, но и угрожает жизни и здоровью людей.
7 марта 2016 года вступило в силу постановление Правительства РФ № 930, согласно которому все существующие виды цемента теперь подлежат обязательной сертификации. Граждан, которые продают или используют несертифицированную продукцию, ожидает штраф в размере от 1 до 3 тысяч рублей, юрлицам же за этот проступок придется отдавать от 100 до 300 тысяч рублей.
В связи с этим сразу возникает ряд вопросов. В частности, действительно ли эффективен этот способ борьбы с контрафактом? Насколько затратной будет для производителей эта процедура и как она отразится на отпускной стоимости продукции? Какие еще меры помогут решить проблему контрафакта в сфере производства строительных смесей?
«На наш взгляд, — отмечает Максим Гончаров, — введение обязательной сертификации цемента в РФ поможет снизить долю низкокачественной и контрафактной продукции на рынке. Эта мера, безусловно, потребует от производителей определенных временных и финансовых затрат, но пока говорить о конкретных цифрах трудно».
Справка «СП». Ряд представителей бизнес-сообщества предполагает, что введение обязательной сертификации цемента (процедуры платной для производителя) приведет к удорожанию отпускных цен на него на уровне 5% за тонну. В свою очередь, это спровоцирует рост себестоимости строительства первичного жилья на 10−15%. А девелоперам, соответственно, не остается ничего другого, кроме как переложить затраты на плечи рядовых покупателей.
Еще одним залогом успеха в деле противодействии контрафакту, добавляет Максим Гончаров, является освещение существующей проблемы в средствах массовой информации, доведение до потребителей информации о том, как отличить оригинальную продукцию, об их правах. Также, по мнению эксперта, требуется внесение изменений в административное и уголовное законодательство РФ в части ужесточения наказания за нарушения в указанной области и совершенствование правоприменительной практики".
Интересно, по каким признакам можно отличить контрафактный цемент от лицензионного?
«При покупке цемента необходимо обращать самое пристальное внимание на упаковку, — подчеркивает Максим Гончаров. — На ней в обязательном порядке должно быть указано полное название и адрес завода-изготовителя, его товарный знак, точная маркировка цемента, обозначение стандарта (ГОСТа), по которому он изготовлен, знак соответствия ГОСТу, а также контактные телефоны изготовителя».
В случае поставки цемента навалом, продолжает специалист, подтверждением служит документ о качестве, которым должна сопровождаться каждая отгруженная партия цемента. В документе о качестве также указывается полная информация о производителе и типе отгруженного цемента, а также его технические характеристики. Кстати, в случае поставки цемента в таре документ о качестве также должен прилагаться на каждую партию. Цемент от производителя должен иметь сертификат соответствия и радиологическое заключение.
Экспресс-тест на качество цемента от знатоков вопроса
Однако, как хорошо известно на примере той же колбасы (которая, несмотря на наличие качественной упаковки, по данным Росстата на 75% оказалась подделкой), в России ни наличие исчерпывающей информации на таре, ни наличие сертификатов качества не являются стопроцентной гарантией защиты от подделки. Специально для нашего издания строитель с большим стажем работы, экс-прораб одного из домостроительных комбинатов столичного региона Александр Гладышев дал несколько рекомендаций на предмет того, как отличить настоящий цемент от поддельного, так сказать, в натуре.
Во-первых, подчеркивает специалист, качественный цемент не может стоить неприлично дешево. Даже если есть скидки, они не должны быть заоблачными.
Во-вторых, ни о каком качестве цемента, если мешки (даже аккуратно уложенные красивыми табелями) лежат под открытым небом, не может быть и речи. То же самое верно и в отношении продукта, лежащего в отсыревшем и затхлом подвале. Цемент очень боится даже слегка повышенной влажности.
В-третьих, хороший цемент, как уверяет Гладышев, должен легко «перетекать» в руках, мешки должны быть мягкими на ощупь, без слежавшихся углов. Если в составе обнаруживаются твердые комки, цемент просрочен или хранился с нарушением требований.
«Конечно, лучше всего для успокоения души провести лабораторный анализ приобретаемого цемента, — говорит знаток. Но можно попробовать провести небольшой эксперимент прямо на месте. Нужно замесить небольшое количество продукта в газированной минеральной воде (лучше всего с большим содержанием солей и щелочи), а из получившегося густого теста слепить небольшую лепешку. Когда цемент качественный — она начнет равномерно застывать в течение 10−15 минут, нагреваясь в процессе. Если же не застывает долго или схватывается неравномерно или слишком быстро, значит, это либо вообще не цемент, а какой-то шлак, либо имеет место быть большое количество посторонних примесей, которых там быть не должно в принципе». Правда, целиком и полностью полагаться только на подобный экспресс-тест все же не стоит, резюмирует Гладышев.
